La Plenaria Conmemorativa de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe, COPPPAL, al celebrar quince años de su Fundación, ratifica la Primera Declaración de Oaxaca y refrenda su vocación latinoamericanista de lucha por una sociedad justa, democrática e igualitaria;

CONSIDERAMOS:

- Que la COPPPAL ha demostrado la eficacia de la solidaridad entre los partidos progresistas, nacionalistas y populares de América latina y el Caribe en un marco de respeto a la soberanía y al principio de no intervención en los asuntos internos de cada país.

- Que a quince años de haber suscrito la Primera Declaración de Oaxaca, muchos pasos se han dado por la democratización del Continente y se hacen encomiables esfuerzos por erradicar las injusticias y el subdesarrollo. No obstante, un largo camino está aún pendiente para lograr la total erradicación de las falencias de nuestras economías y sistemas políticos.

- Que enfrentamos en la actualidad el desafío de encontrar una óptica renovada para entender la realidad regional, identificar nuevas perspectivas y emprender una integración respetuosa de las particularidades de cada uno de nuestros países.

- Que las democracias latinoamericanas reclaman considerar abismales diferencias económicas, políticas y culturales del Continente, e insistir en la búsqueda de modelos realistas que combinen las funciones del mercado con los imperativos de la equidad social.

- Que la actual crisis reclama nuevos proyectos políticos en los que la responsabilidad, transparencia y participación popular sean más efectivos para democratizar las estructuras económicas, sociales y culturales. Para poder elevar el bienestar colectivo, las mejoras en el terreno económico deben acompañarse de cambios políticos que las complementen.

- La COPPPAL considera que la democracia debe ser eficaz y funcional al desarrollo económico y social. La erradicación de la injusticia y la pobreza es prioritaria, requiriéndose decisiones políticas para promover una distribución más equitativa de los beneficios del crecimiento macroeconómico. Crear un clima de cooperación y de superación de las disparidades contribuirá a demostrar que la eficiencia económica y el desarrollo pueden ser complementarios con un sistema de bienestar social y participación ciudadana.

- La COPPPAL considera que la política debe sustentarse en valores superiores. Define la vocación política como una de las manifestaciones más nobles y fecundas de la actividad humana y reivindica la función de los partidos políticos como elementos fundamentales del orden democrático.

PROCLAMAMOS:

- Nuestra voluntad de promover mejores formas de desarrollo humano sustentable, concientes de que no puede haber democracia plena sin desarrollo económico y justicia social.

- Nuestro compromiso de defender la pluralidad de las ideas y de las culturas, especialmente en los medios más modernos de comunicación, para evitar el mensaje monopólico y fomentar el diálogo permanente, el análisis compartido y los ideales comunes.

- Nuestra lucha en contra de la violación de los Derechos Humanos, comprometiéndonos a actuar de manera persistente y concreta para que los Estados desarrollen, a partir de las realidades de cada país, políticas más eficaces para promover estos derechos.

- Nuestro rechazo a la guerra y a las intervenciones para imponer soluciones, y la defensa irrestricta de las soberanías latinoamericanas y caribeñas. Que la integración de estructuras productivas en un proceso de globalización que no corresponda al histórico ideal de integración latinoamericana, corre el riesgo de imponer modelos incongruentes con la autonomía e intereses de los países menos favorecidos.

- Nuestra preocupación porque muchos de los cambios ocurridos en América Latina en estos tres lustros no son producto de modificaciones surgidas de su interior, sino imposiciones externas. Es imperioso que seamos los propios latinoamericanos quienes retomemos la iniciativa; antes que esperar oportunidades debemos crearlas y asumir la iniciativa en la definición del rumbo que debe tomar el Continente.

- Nuestra convicción de la necesidad de modernizar y democratizar los organismos internacionales como la ONU y la OEA, para que nuestros países participen en igualdad de condiciones. Sólo se podrá aspirar a un orden internacional más justo respetando los derechos y libertades fundamentales de los pueblos y estableciendo relaciones internacionales inspiradas en la justicia, la equidad y la paz.

- Nuestra satisfacción porque estos quince años han deparado procesos de democratización en un conjunto de países que estuvieron bajo la dominación de regímenes dictatoriales. Aunque la democratización está marcada por las especificidades de cada situación histórica, constatamos una serie de rasgos comunes en un ambiente internacional en ocasiones adverso y donde la reorganización de la economía mundial en muchas ocasiones se contradice con las aspiraciones libertarias de nuestros pueblos.

NOS PROPONEMOS:

- Perseverar en la lucha por la democracia y la independencia de las naciones de América Latina y el Caribe, incluyendo a aquellas que aún permanecen sujetas a regímenes coloniales, afirmando y defendiendo nuestra propia identidad, que es patrimonio y responsabilidad exclusiva de nuestros pueblos.

- Reafirmar que la diversidad de las realidades de América Latina y el Caribe es el punto de partida para la integración continental, insistiendo en que en ella deben participar todos los pueblos y descartar cualquier forma de discriminación o exclusión bajo argumentos ideológicos o geopolíticos que corresponden a etapas ya superadas por la historia.

- Perfeccionar y ampliar las relaciones entre los partidos progresistas de la región, apoyando las reivindicaciones de cada pueblo en un marco de estricto respeto a su autodeterminación.

- Fomentar la representatividad de los partidos políticos convirtiéndolos en gestores eficaces de los intereses sociales, y promover su autonomía frente los poderes del Estado.

- Defender, proponer y ampliar el campo de la defensa de los Derechos Humanos, diversificando estas acciones hacia los propios partidos políticos, organismos no gubernamentales y comunitarios, y las diferentes agrupaciones que surgen del movimiento popular.

- Convocar a las instituciones de educación, del pensamiento y organismos de investigación y difusión cultural, a ampliar sus vínculos y a fomentar el conocimiento de nuestra región y sus valores, para estimular una integración orgullosa de sus raíces históricas, étnicas y culturales.

- Luchar por la plena libertad de prensa, que incluye la democratización del acceso a los medios de comunicación, y por una información veraz, oportuna y plural, donde la tolerancia y la crítica sean entendidas como sustantivas de una integración cultural de amplia base social.

- Promover una cultura ecológica y destacar la urgencia de una política de defensa del medio ambiente, por el aprovechamiento racional y estratégico de los recursos naturales, poniendo especial énfasis en el respeto y a preservación de la ecología y que la explotación de los recursos energéticos debe darse en armonía con la soberanía nacional.

- Erradicar del continente latinoamericano la soluciones de fuerza, el uso de la violencia y las intervenciones destinadas a imponer formas de gobierno que no surjan de la voluntad ciudadana. El respeto a la autodeterminación y la infatigable búsqueda de soluciones negociadas, son consustanciales a la Democracia.

- Luchar por un nuevo orden económico que permita el desarrollo sustentable en América Latina y donde la equidad y justicia social sean parte ineludible de todo proyecto.

Oaxaca, México a 12 de Octubre de 1994

 ACUERDOS POLITICOS

1. Reconocer el extraordinario mérito que tan cabalmente le corresponde a aquellos dirigentes latinoamericanos y caribeños que hace quince años tuvieron la iniciativa y el compromiso de fundar la COPPPAL. Igualmente tuvieron la constancia y persistencia necesarias para velar por su vida institucional, hasta que estuviera plenamente consolidada. La experiencia vivida desde aquel 12 de octubre de 1979, da testimonio, además, de la visión coherente y solidaria manifestada en la primera declaración de Oaxaca, cuya concepción de nuestra América retiene aún tan sorprendente vigencia. Nuestros fundadores, sentaron entonces en Oaxaca las bases para el renacimiento de una identidad continental y un sentido de propósito común que constituye el motor principal y el más valioso haber de nuestra organización.

2. Denunciar que el narcotráfico y sus derivaciones son una calamidad que se extiende crecientemente, utilizando sin escrúpulos toda clase de medios para imponer sus objetivos. Al penetrar los diversos sectores de la sociedad, extiende y agrava la corrupción, la violencia y la desestabilización. La lucha por erradicar el narcotráfico y las actividades financieras vinculadas al mismo, es un urgencia que demanda enérgica acción de todas las instituciones. La COPPPAL y sus partidos miembros asumen decididamente esta responsabilidad, e insta a los Parlamentos de los respectivos países que adopten coordinadamente acciones legislativas similares que permitan desarrollar con mayor eficacia el combate contra los delitos locales y transnacionales relacionados con el narcotráfico, el lavado de dinero, la corrupción y la violencia derivados de esta actividad.

3. La COPPPAL acuerda agradecer la hospitalidad del pueblo de México y felicitarlo por su madurez cívica, expresada en su caudalosa participación en los recientes comicios. Saluda asi mismo al Partido Revolucionario Institucional, su partido hermano de la COPPPAL, y a su candidato presidencial, Dr. Ernesto Zedillo por sus éxitos en la contienda electoral.

4. La COPPPAL expresa su solidaridad con el Partido Revolucionario Institucional de México, ante la violencia de que han sido víctimas dos de sus más conspicuos militantes. Los asesinatos de Luis Donaldo Colosio, ex-candidato presidencial y ex-presidente de la COPPPAL, y de José Francisco Ruiz Massieu, ex-secretario General de su Comité Ejecutivo Nacional, constituyen una pérdida irreparable para ese país y una grave afrenta al PRI. Por ello, los partidos miembros de la Conferencia apoyan respetuosamente la exigencia de que ambos crimenes se esclarezcan y se castigue a los culpables con todo el peso de la ley.

5. Al aproximarse la fecha del centenario del nacimiento de Víctor Raúl Haya de la Torre, uno de los más ilustres latinoamericanistas del siglo veinte, la COPPPAL acuerda celebrar esta importante efeméride, organizando en Lima, Perú, una actividad de la correspondiente relevancia continental, con los auspicios del Partido Aprista Peruano. La Plenaria instruye a la Secretaria Ejecutiva para coordinar, en colaboración con la dirección nacional del PAP, las consultas, participaciones y acciones necesarias para este fin.

6. La COPPPAL acuerda participar activamente, en octubre de 1995, en la conmemoración de los cincuenta años del Movimiento Peronista, para lo cual instruye a la Secretaría Ejecutiva coordinarse con el Senador Antonio Cafiero, Vice Presidente de la COPPPAL por el Partido Justicialista argentino, para que tomen las medidas organizativas que estimen necesarias dada la importancia de esta efemérides.

7. La COPPPAL acuerda, por unanimidad, convocar a la realización de su XIX Reunión Plenaria en 1995 teniendo como sede a Panamá y como tema central el de la Soberanía Nacional.

ACUERDOS ORGANICOS

1. Ratificar por esta Plenaria la designación unánime de Ignacio Pichardo Pagaza, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI en México, como Presidente de la COPPPAL, y de Agustín Basave Benítez, como Secretario Ejecutivo de la misma.

2. Otorgar la Orden al Mérito Latinoamericano "Luis Donaldo Colosio Murrieta" al Lic. Carlos Salinas de Gortari, Presidente de la República de México; al Dip. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente Fundador de la COPPPAL y al Dr. José Francisco Peña Gómez, Vicepresidente Fundador de la COPPPAL.

3. Aprobar que el Dr. Agustín Mantilla, Secretario General del Parido Aprista Peruano (PAP), ocupe la Vicepresidencia de la COPPPAL correspondiente a dicho Partido.

Aprobar que el legislador Gerardo González Vernaza, Presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD) de Panamá, ejerza la Vicepresidencia de la COPPPAL correspondiente al mismo.

4. Hacer un reconocimiento público a nuestro anfitrión, el Lic. Diódoro Carrasco, Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca, por el generoso apoyo otorgado a esta Plenaria Conmemorativa.

5. Reactivar el sistema de aportaciones previsto en los Estatutos y poner en funcionamiento la Fundación COPPPAL, con el propósito de reunir los fondos que le permitan a esta Conferencia compensar las crecientes limitaciones presupuestales de sus partidos miembros. Se responsabiliza de esta tarea al Cmdte. Tomás Borge, de Nicaragua; quien contará con la colaboración de Andrés Vallejo, por Ecuador; el Dr. Fernando Martín, por Puerto Rico; el Dip. Gustavo Carvajal, por México; Iván Mesías, por Chile; y el Secretario Ejecutivo de la COPPPAL.

6. Propiciar una mayor participación de los miembros coincidentes de la necesidad de fortalecer el trabajo de las Comisiones y de buscar otros mecanismos que acerquen a los partidos que no forman parte de la Coordinación General y que permitan el enriquecimiento de la membresía de la COPPPAL.

7. Enviar cartas de reconocimiento al Dr. Víctor Paz Estenssoro, al Ing. Leonel Brizola y a ex Primer Ministro Michael Manley, en su calidad de fundadores de la organización con motivo de su XV Aniversario.

RESOLUCIONES

HAITI

- Expresar su satisfacción de que se encuentre restaurado el Gobierno Constitucional del Presidente Jean Bertrand Aristide, en la esperanza de que ese gobierno electo por el pueblo haitiano logre, a la mayor brevedad posible, la plena recuperación de la soberanía nacional.

- Saludar al KONAKOM, partido miembro de la COPPPAL, al igual a las demás organizaciones democráticas haitianas que deberán desempeñar un papel decisivo en la consolidación y fortalecimiento de la democracia en Haití.

- Reclamar de la comunidad latinoamericana y caribeña un compromiso urgente de ayudar al gobierno del Presidente Aristide en sus esfuerzos de reconstrucción y construcción de la economía y la infraestructura de Haití.

- Enviar con prontitud a Haití, en el primer momento oportuno, una misión de la COPPPAL, con el propósito de expresar nuestra solidaridad con el pueblo haitiano, con su gobierno electo y con nuestros compañeros del KONAKOM, y para explorar las maneras más eficaces de colaborar con la restauración democrática y con la recuperación total de la soberanía haitiana.

PUERTO RICO

- Reiterar nuestro apoyo al derecho inalienable del pueblo de Puerto Rico a su independencia y urgir al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos a responder al reclamo resultante de la consulta plebiscitaria del 14 de noviembre de 1993, accediendo a una relación fundada en un pacto bilateral entre iguales, libre de toda dependencia colonial, conducente al logro de la plena soberanía de Puerto Rico.

- Se aprueba el documento titulado Resolución de la COPPPAL sobre Puerto Rico que se anexa y forma parte de los acuerdos adoptados.

COLOMBIA

- Manifestar su preocupación por las violaciones sistemáticas de los Derechos Humanos en Colombia. De acuerdo al informe "El derecho a la verdad", elaborado por la Procuraduría General de la Nación, durante 1993-94 fueron perpetradas 369 ejecuciones sumarias, 240 desapariciones forzadas y 14 masacres colectivas en acciones de "guerra sucia" cometidas por estructuras de las fuerzas armadas gubernamentales. La aprobación sin objeciones de la ley que penaliza la desaparición forzada de personas reducirá los altos niveles de impunidad y contribuirá al restablecimiento de los Derechos Humanos en Colombia.

- Consignar su beneplácito ante la iniciativa del Presidente Dr. Ernesto Samper Pizano y la voluntad manifestada por los grupos alzados en armas, para reanudar las conversaciones en la búsqueda de una solución negociada del conflicto social armado en Colombia y expresar su amplia disposición de colaboración para el logro de un acuerdo de paz democrática.

NICARAGUA

- Manifestar su preocupación por la falta de respuesta de la comunidad internacional respecto a las reiteradas solicitudes de cooperación efectiva que se han hecho en los principales foros políticos y económicos de nuestro continente.

- Lamentar que la pronta entrega de ayuda y financiamiento no llegue al pueblo nicaragüense por obstáculos ajenos a la cooperación misma y que se refieren a intereses ingerencistas contrarios a los esfuerzos de paz realizados por Nicaragua.

- Reiterar su reconocimiento a los esfuerzos realizados por el FSLN, por estimular el avance de la democracia y el entendimiento de las fuerzas políticas en su país y Centroamérica.

- Llamar a las fuerzas políticas y organismos internacionales a demostrar con acciones concretas el respaldo al esfuerzo del pueblo nicaragüense por recuperarse de sus heridas de guerra y reiniciar la reconstrucción económica y social de su país.

EL SALVADOR

- El Salvador vive un proceso de paz y democratización basado en el histórico acuerdo de Chapultepec, que logró un final negociado a doce años de conflicto armado en ese país. No obstante aun siguen pendientes de cumplirse algunos de los más esenciales puntos de dicho Acuerdo, entre otros, el referente a la transferencia de tierras y el Foro de Concertación Económica y Social. Considerando que el 4 de octubre el gobierno salvadoreño y el FMLN firmaron un nuevo compromiso formal ante Naciones Unidas y el Grupo de Amigos para cumplir totalmente los acuerdos pendientes antes del 30 de abril de 1995, la COPPPAL expresa su apoyo a este compromiso y llama a las partes a poner toda su voluntad en su pleno cumplimiento, en aras de consolidar y garantizar la democratización a las que tiene derecho el pueblo salvadoreño y que interesan a todas las naciones de la región.

PANAMA

- Expresar su satisfacción por el restablecimiento del orden constitucional democrático en Panamá, plasmado en la instalación del gobierno encabezado por el Dr. Ernesto Pérez Balladares, Secretario General del Partido Revolucionario Democrático (PRD), partido miembro de la COPPPAL.

- Manifestar, asimismo, su confianza en que ello contribuirá al puntual cumplimiento de los tratados Torrijos-Carter, a la plena recuperación de la soberanía nacional y a la conversión de las bases militares extranjeras en instalaciones industriales y universitarias de interés latinoamericano y caribeño, como se propone el nuevo gobierno.

REPUBLICA DOMINICANA

- Manifestar nuestra preocupación por el nuevo proceso electoral de República Dominicana a realizarse el 16 de mayo de 1996 donde se elegirá nuevo Presidente y Vicepresidente de la República.

- La COPPPAL se suma a los reclamos de la Sociedad Civil dominicana que demanda la urgente selección de una nueva Junta Central Electoral, compuesta por personalidades dominicanas de reconocida honestidad e independencia partidista, que garanticen la reestructuración y auditoría del nuevo Padrón Electoral, haciéndolo un instrumento confiable que impida la repetición de los vicios evidenciados en las elecciones realizadas el 16 de mayo pasado, en las que se le escamoteó la victoria electoral al Partido Revolucionario Dominicano.

- La COPPPAL espera que Gobierno y oposición encuentren rápidamente las vías que faciliten la implementación de las acciones necesarias para estas nuevas elecciones y augura éxitos a nuestro fraterno Partido Revolucionario Dominicano y a su candidato presidencial Dr. José Francisco Peña Gómez.

CUBA

- En el área del Caribe, la COPPPAL se compromete a impulsar acciones tendientes a promover el orden constitucional democrático, junto con formas de concretar la cooperación.

- Cuba está siempre presente en nuestros diálogos, con pleno respeto al principio de que ese pueblo entrañable es el único responsable de su propio destino.

- Una vez más, la COPPPAL se manifiesta decididamente por la terminación inmediata del bloqueo y por el pronto inicio del diálogo entre los gobiernos de los Estados Unidos y la República de Cuba.

ARGENTINA

- Reiterar nuestra solidaridad con el gobierno y pueblo argentino en la histórica y justificada reivindicación de las Islas Malvinas como parte indivisible de su territorio nacional. Significar que la solución pacífica de esta cuestión eliminará el último vestigio del colonialismo extraregional de la América Latina.

- Declarar su satisfacción por la reciente reforma constitucional sancionada en ese país, especialmente por sus definiciones referentes al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la vigencia irrestricta de los Derechos Humanos, a la vigorización de las instituciones republicanas, a la defensa de la democracia y la participación ciudadana y a la ética como valor sustancial del orden democrático.

BELICE

- Solidarizarnos con los líderes y miembros del Partido Unido del Pueblo, miembro de la COPPPAL, que son víctimas de intimidación y detenciones políticas.

- La COPPPAL expresa su deseo de ver a la joven nación de Belice libre y democrática, para garantizar el desarrollo de sus instituciones democráticas que garanticen su soberanía e independencia y la paz con todos sus vecinos.

PERU

- El Perú se encamina hacia un proceso electoral que significará el retorno a una real democracia con la participación de los partidos políticos.

- La COPPPAL manifiesta su identificación con su partido miembro, el Partido Aprista Peruano (PAP), y con su candidata la Dra. Mercedes Cabanillas Bustamante.

CUMBRE DE MIAMI

- Encomendar al Presidente para que asegure la comunicación y discusión del presente documento a los jefes de Estados, la OEA y la opinión pública continental.

LOS PARTIDOS POLITICOS DE AMERICA LATINA
FRENTE A LA CUMBRE HEMISFERICA EN MIAMI

"Corremos el riesgo de convertirnos en el continente de la miseria y la desesperanza" Luis Donaldo Colosio.

La Conferencia permanente de los Partidos Políticos de América Latina, COPPPAL, como expresión genuina de la voluntad de la mayoría de nuestro pueblo quiere aportar a la consideración de los Señores Jefes de Estado y de la opinión pública del continente, una serie de reflexiones sobre la oportunidad y el desafío ofrecidos por la Cumbre de Miami.

La globalización y los grandes procesos de integración conviven con la desaparición de algunos estados, los movimientos separatistas, la rivalidad abierta entre religiones y etnias, los nacionalismos excluyentes, la xenofobia, el racismo, las grandes disparidades económicas entre las naciones y la guerra.

No hay garantías de que el mundo vaya a tomar el dividendo de la paz implícito en el fin de la bipolaridad. En nuestro continente hay una oportunidad cierta de hacerlo y de esa manera contribuir de una forma responsable al progreso de la humanidad toda.

En la última década, la lucha infatigable de los pueblos latinoamericanos recuperó para la región la democracia política. Como consecuencia, la economía empezó a mostrar nuevamente los signos alentadores del crecimiento, el retorno de la inversión y la recuperación del optimismo. Lamentablemente, 44% de nuestra gente vive en estado de pobreza, mostrando este penoso índice un crecimiento de casi 10% en los mismos diez años. La distribución del ingreso muestra también cómo este ha ido concentrándose profundizando aún más la brecha entre los que tienen y los desposeidos.

En el pasado, la relación entre nuestros países y los Estados Unidos ha sido signada por la falta de confianza. En 1967 los Presidentes del hemisferio reunidos en Punta del Este propusieron un esquema de integración que excluía a los Estados Unidos. Hoy, por el contrario, luego del pasaje del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la totalidad de nuestras naciones ha expresado su voluntad de pertenecer a una zona de libre comercio desde Alaska hasta Tierra del Fuego, inclusiva de todos los países del continente, desde Canadá hasta Argentina.

Si la oportunidad quiere ser aprovechada y los objetivos de fortalecer la democracia, estimular el crecimiento económico, el desarrollo con justicia social y respeto por el medio ambiente cumplidos, la reunión debe significar un hito que diga a nuestros pueblos que el fin último de la política es su bienestar y que la democracia política y el crecimiento económico encuentran su consolidación ética cuando sirven para mejorar la vida de nuestros hombres y mujeres en su integralidad espiritual, intelectual y material.

Nuestros partidos gobiernan por sí mismos o en alianza en la mayoría de las naciones al sur del Río Bravo, donde no lo hacen, ejercen una oposición constructiva y responsable.

Los siguientes puntos expresan anhelos y esperanzas recogidos a lo largo del continente e ideas de como realizarlos. Nuestra meta es contribuir a hacer que la historia de las relaciones interamericanas deje de ser la de las oportunidades perdidas.

La misión es establecer condiciones de desarrollo económico y justicia social que hagan posible la paz en la región, la estabilidad interna de nuestras naciones y el fortalecimiento de la democracia. El reto consiste en traducir los logros económicos en bienestar para las familias americanas.

UNA AGENDA PARA LA ESPERANZA Y LAS REALIZACIONES

POBREZA

La Cumbre debe señalar el compromiso con una lucha sin tregua para erradicar la pobreza. Debe propiciar un proceso acelerado de alocación de recursos humanos y materiales a esa lucha. Debe dar un mandato político a las instituciones financieras internacionales para priorizar ese objetivo así como facilitar un rápido intercambio de experiencias y conocimientos que permitan difundir en la región modelos exitosos originados en la mejor tradición de solidaridad entre nuestros pueblos.

Un estado abdicante es incapaz de acortar la brecha entre ricos y pobres. Los líderes del continente podrían llamar la atención sobre los peligros creados por esa desigualdad y reivindicar el papel redistribuidor del estado y la concertación entre los actores sociales como modelo civilizado de canalización de la pugna por el ingreso.

DEMOCRACIA Y PAZ

El compromiso del continente con la democracia, el respeto por los derechos humanos, la tolerancia racial y religiosa y la resolución pacífica de las controversias podrá irradiar al mundo un modelo de convivencia regional cuya estabilidad está basada en la razón.

El expreso reconocimiento del papel de los partidos como mediadores de los intereses sociales y la promoción de legislaciones tendientes a su fortalecimiento contrarrestarían la prédica antipartidos diseminada en el mundo la que ha abierto la puerta a aventuras totalitarias o régimenes en donde los grupos de interés sustituyen al interés común.

SOBERANIA, COMERCIO E INTEGRACION

La aprobación de tratados de cooperación y libre comercio a lo largo del continente hacen pensar que el sueño de la unidad es posible. Los acuerdos regionales deben ser abiertos y compatibles. México ya ha manifestado su apoyo a la extensión del TLC a todo el continente. La Cumbre debe dejar marcado un camino concreto con mecanismos precisos que permita a los países, sin discriminaciones, en base a los logros de sus economías, acceder al mercado norteamericano.

La zona de libre comercio a constituirse debe estar abierta a cualquier país del mundo dispuesto a someterse a sus reglas. Concebimos la integración como un regionalismo abierto respetuoso de la soberanía e identidad de cada nación, que a la vez facilite la globalización de los mercados porque, como lo han dicho las Naciones Unidas, sabemos que "la solución de largo plazo para la pobreza no es la caridad sino el acceso de los países a las oportunidades del mercado mundial".

En el terreno internacional creemos que la Cumbre podría propiciar la plena revitalización de los organismos internacionales como la OEA y las Naciones Unidas, los que deben jugar el papel central en el mantenimiento de la paz en el mundo y canalizar los esfuerzos de la humanidad para enfrentar crisis y emergencias. En este marco, se inscribe la iniciativa del Presidente Carlos Saul Menem de creación de un grupo de voluntarios civiles denominado Cascos Blancos para, movilizando las mejores energías solidarias, llevar respuestas rápidas frente a hambrunas y catástrofes.

DEUDA EXTERNA

En los últimos años los grandes deudores y muchos pequeños deudores encontraron mecanismos de alivio que pusieron sus deudas externas en situaciones manejables. Esto no debe hacernos perder de vista el hecho de que para algunas naciones el problema es y seguirá siendo irresoluble a menos que una iniciativa de gran magnitud resuelva poner fin al mismo. La cumbre es la oportunidad y propuestas creativas para resolver la deuda intrarregional y continental es lo que los pueblos más necesitados esperan de sus líderes. Un fondo especial como emergente de la Cumbre sería una clara señal de que las palabras por fin dejan paso a los hechos y en casos de países destruidos por la guerra mostrar que los procesos de pacificación y democratización no son luego abandonados por la comunidad continental sino por el contrario apoyados para hacerse estables basados en el progreso de sus pueblos.

INVERSION

La recuperación de las economías nacionales y la estabilidad política han demostrado, junto con adecuadas legislaciones ser un atractivo irresistible para las inversiones. Igualmente debemos llamar la atención al hecho de que sin una clara decisión de facilitar que las mismas se produzcan también en aquellos países más necesitados, las desigualdades habrán de profundizarse. Deben aumentarse los fondos multilaterales para ese propósito así como una estrecha interacción entre los sectores público y privado podría acelerar el proceso de inversión intrarregional como lo ha mostrado con gran éxito la experiencia del sudeste asiático. El realismo o no de la posibilidad de ser miembro de una zona de libre comercio continental en un plazo razonable y el peso de las deudas externas sobre las economías más pobres determinaran si esta oportunidad les permitirá acortar las distancias con el bienestar o si por el contrario las sumergirá, dolorosamente aún más.

EMPLEO

La crisis del desempleo en sociedades de los más variados grados de desarrollo demuestra el fracaso de la propuesta que confía al mercado por sí solo la solución de todos los problemas como la de la que la deposita en el estado. La modernización reclama compromiso e imaginación para crear empleo así como estrecha cooperación entre los sectores públicos y privados. Nuestros líderes deben convocar las mejores energías para provocar una amplia movilización continental que apunte a dar a cada hombre y mujer las oportunidades de valerse por su esfuerzo para progresar. Deberían fijarse metas cuantificables y hacer claro a los organismos multilaterales de crédito que las inversiones generadoras de empleo deben ser privilegiadas. Los programas de capacitación laboral y reentrenamiento deben intensificarse y ser promovidos desde el nivel continental.

EDUCACION, CAPACITACION Y SALUD

Educación, salud y capacitación son funciones esenciales de la comunidad representada por el Estado.

En consecuencias es urgente aumentar los presupuestos nacionales en estos rubros.

La posibilidad de que los Jefes de Estado pongan la meta política de una revolución educativa y señalen objetivos cuantitativos y cualitativos para medir los progresos señalaría que estamos poniendo la gente en el centro.

ACCESO A LA CIENCIA Y TECNOLOGIA

La tecnología debe ser un acelerador para recuperar el tiempo perdido. En Miami podría construirse un compromiso de incremento de las transferencias, programas de intercambio de científicos y técnicos y montos de inversión en ciencia y tecnología.

MEDIO AMBIENTE

El modelo de desarrollo para el continente debe ser respetuoso del medio ambiente, conciente de que este y los recursos naturales constituyen uno de los activos fundamentales del desarrollo económico. La Cumbre ofrece la oportunidad de reintroducir ideas de cooperación internacional para proyectos de alto impacto en recuperación ecológica, emprendimientos multinacionales, deuda por naturaleza e investigación y desarrollo en tecnologías sustentables.

NARCOTRAFICO, CORRUPCION Y VIGENCIA DE LA LEY

La victoria sobre este flagelo podrá encontrarse el día en que los países productores, de tránsito y consumidores asuman la responsabilidad compartida que les toca en la materia de acuerdo a los principios establecidos en la Conferencia de Naciones Unidas de 1988, cuya convención de Venecia ha definido y ratificado por la comunidad internacional estas normas que además señalan las políticas de desarrollo alternativo ajenos a la militarización de esta lucha.

Apoyamos la valiente iniciativa del virtual Presidente de la República de México, Ernesto Zedillo de convocar a una Cumbre Mundial contra el Narcotráfico la que permitirá construir un consenso sobre los modos de desarrollar una lucha crucial para el futuro de la humanidad.

Asimismo, solicitamos a los Presidentes el máximo esfuerzo para el desarrollo de sistemas judiciales independientes. Esto dará a la región un instrumento apto para lidiar con el éticamente inaceptable problema de la corrupción. Será también un ámbito en el cual defender el prestigio de los ciudadanos que muchas veces encuentran en la calumnia la injusta retribución por su vocación de servicio público.

 A N E X O

RESOLUCION DE LA COPPPAL SOBRE PUERTO RICO

Por cuanto: En la consulta plebiscitaria del 14 de noviembre de 1993 la mayoría absoluta del electorado puertorriqueño se expresó en contra de la anexión de Puerto Rico a los Estados Unidos como estado federado.

Por cuanto: Dicha mayoría está a su vez compuesta por los que favorecieron la independencia, y por una pluralidad que obtuvo el mayor número del total de los votos emitidos y que favoreció la propuesta de que la relación con los Estados Unidos debe fundarse en un pacto bilateral y no colonial entre el Pueblo de Puerto Rico y el Pueblo de los Estados Unidos que no sujete a Puerto Rico a la autoridad unilateral del Congreso de los Estados Unidos.

Por cuanto: El Presidente y el Congreso de los Estados Unidos han proclamado en repetidas ocasiones su disposición de acatar la voluntad del pueblo de Puerto Rico en cuanto a su futuro político.

Por cuanto: El Presidente de los Estados Unidos ha constituido un Comité Interagencial sobre Puerto Rico, adscrito a su oficina propia, con el propósito de elaborar las propuestas al Congreso que habrán de constituir la respuesta del Gobierno de los Estados Unidos al resultado de la consulta plebiscitaria del 14 de noviembre de 1993.

Por cuanto: La Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (COPPPAL), compuesta por 48 partidos democráticos, ha favorecido desde su fundación la independencia de Puerto Rico y apoya por consiguiente aquellas medidas que adelanten su descolonización.

Por cuanto: Como señalara el Presidente electo de México, Ernesto Zedillo Ponce de León, en carta reciente al Presidente del Partido Independentista Puertorriqueño, Senador Rubén Berríos, recogiendo el sentir de la Patria Grande Latinoamericana: "La perseverancia del pueblo de Puerto Rico en el sostenimiento de una lengua, cultura, historia y tradiciones comunes con la de todos los hispanoamericanos, es un ejemplo para todos nosotros".

Por cuanto: En la presente coyuntura histórica, política y económica de América Latina y el Caribe se hace imperativo que la comunidad latinoamericana y caribeña se solidarice con los reclamos descolonizadores del pueblo de Puerto Rico.

Por tanto: La COPPPAL, reunida en Oaxaca, México en sesión Plenaria en ocasión de la celebración de sus quince años de fundada, hoy, 13 de octubre de 1994

RESUELVE

Primero: Reiterar su apoyo al derecho inalineable del Pueblo de Puerto Rico a su independencia al igual que expresar su endoso a aquellas medidas descolonizadoras que vayan acercando a Puerto Rico al logro de su plena soberanía.

Segundo: En este contexto, urgir al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos que respondan al reclamo resultante de la consulta plebiscitaria del 14 de noviembre de 1993 accediendo a una relación fundada en un pacto bilateral entre iguales libre de toda dependencia colonial.

Tercero: Autorizar al Presidente del Partido Independentista Puertorriqueño y también Vicepresidente de la COPPPAL, Senador Rubén Berríos a que lleve a cabo aquellas gestiones que estime pertinentes, en representación de la COPPPAL, para promover los objetivos de esta resolución, incluyendo solicitar reunirse con el Presidente de los Estados Unidos y el liderazgo Congresional a esos fines.

The Commemorative Plenary Meeting of the Permanent Conference of Latin American and Caribbean Political Parties, COPPPAL, upon celebrating fifteen years from its creation, ratifies the First Declaration of Oaxaca and confirms its Latin American vocation to struggle for a just, democratic and egalitarian society;

 We hereby represent:

That COPPPAL has demonstrated the efficacy of solidarity among the progressive, national and popular parties of Latin American and the Caribbean, within a frame of respect to sovereignty and to the principle of non intervention in other countries´internal affairs.

That after fifteen yars from having subscribed the first Declaration of Oaxaca, many steps have been taken towards the continent´s democratization and extolling efforts are being made to eradicate injustices and underdevelopment. Nevertheless, there still is a long way to go to achieve the total abolishment of the needs of our economies and political systems.

That we face today, the challenge to find a renewed view in order to understand regional reality, identify new pespectives and undertake a respectful integration of each of our countries´particularities.

That Latin American democracies require to consider the continent´s deep cultural, political and economical differences and to insist in the search of realistic models that should combine the functions of the market with the imperatives of social equality.

That the actual crisis demands new political projects in which responsibility, transparency and popular participation could be more effective to democratize economical, social and cultural structures. To be able to increase the collective well being, improvements in the economic arena must be accompanied by complementary political changes.

COPPPAL considers that democracy must be efficient and functional in regards to economical and social development. The eradication of injustice and poverty is a priority, and what is required are political decisions to promote a more egalitarian distribution of the benefits of macroeconomic growth. The creation of a climate of cooperation and a disposition towards overcoming disparities, will contribute to demonstrate that the economy´s efficiency and development may be complementary to a system of social well being and citizen participation.

COPPPAL considers that politics must be supported on superior values. It defines political vocation as one of the noblest and most fruitful expressions of human activity and it recovers the function of political parties as fundamental elements of the democratic order.

We therefore proclaim:

Our will to promote better ways of sustainable human development, aware that there can not be full democracy without economical development and social justice.

Our commitment to defending the plurality of ideas and cultures, specially within modern communications media, in order to avoid message monopoly and to foster permanent dialogue, shared analysis and common ideals.

Our struggle against the violation of human rights, committing ourselves to act in a persistent and concrete way so that the States may develop, based on each Coountry´s reality, more effective policies to promote these rights.

Our rejection to war and to interventions, as means to impose solutions and our commitment to the unlimited defense of Latin American and Caribbean sovereignties. Since integration of productive structures into a global process that does not correspond to Latin America´s historical integration ideal, runs the risk of imposing incongruent models over the autonomy and interests of the least favored countries.

Our concern because many of the changes occurred in Latin America over these three lustrums are not a product of modifications arisen from within it, but are due to foreign impositions. Therefore, it is imperative that it be we, the nations of Latin America, the ones who assume the initiative. Instead of expecting opportunities, we mus create them and assume the initiative in the definition of the route the continent mus take.

Our conviction as to the need to modernize and democratize international organisms such as the UN and the OEA (American States Organization), so that our countries may participate in equal conditions. The only way to aspire to a more just international order is by respecting the fundamental rights and liberties of nations and by establishing international relationships inspired in justice, equality and peace.

Our satisfaction because these fifteen years have brought about democratization processes in a group of Countries formely under the dominion of dictatorial regimes. Even though democratization is imprinted with the specifics of each historical situation, we confirm a series of common features in a sometimes adverse international atmosphere and where reorganization of world economy often times contradicts our peples´ aspirations to freedom.

 We propose to:

Persevere in the struggle for democracy and independence of the Latin American and Caribbean nations, including those that are still subject to colonial regimes, affirming and defending our own identity, which is a patrimony and an exclusive responsibility of our nations.

To insist that the diversity of the Caribbean and Latin American realities is the starting point towards continental integration, stressing the need to have participation from all the people thereof, and to get rid of whatever form of discrimination or exclusion based on ideological or geopolitical arguments, that correspond to historical stages already overcome.

To perfect and to expand relationships among progressive parties of the region, supporting the demands of each nation within a frame of strict respect to self determination.

To foster representation of political parties, turning them into effective agents of social interests and to promote their autonomy before the State´s powers.

To defend, promote and expand the range of Human Rights defense, diversifying these actions towards political parties, non governmental and community organizations, and towards the different groups that emerge from popular movements.

To summon the institutions of education, ideas and research, as well as those organisms dedicated to promote culture, to expand their links and to foster the knowledge of our region and its values, to stimulate a proud integration of our cultural, ethnic and historical roots.

To struggle for full freedom of speech, which includes democratization of access to the media, and for truthful, timely and plural information, where criticism and tolerance are understood as a substantial part of a wide socially based cultural integration.

To promote an ecological culture and to point out the urgency of an environmental defense policy, oriented towards the rational and strategic use of natural resources stressing specially, respect and ecological preservation, and awareness that exploitation of energy resources must take place in harmony with national sovereignty.

To eradicate from the Latin American continent the solutions of force, the use of violence and interventions, aimed at imposing forms of government not born from the citizens will.  Respect to self determination and an untiring search for negotiated solutions are consubstantial to democracy.

To struggle for a new economic order that would allow a sustainable development in Latin America, where equality and social justice would be an unavoidable part of any project.